“十四五”规划收官之年，，，， ，，，“十五五”规划谋篇布局之年，，，， ，，，中国式现代化行进到了关键一程。。。。。面对爬坡之难、闯关之艰，，，， ，，，中国经济巨轮如何在新的一年破浪前行？？？ ？？
“国内生产总值增长5%左右”“大力提振消费、提高投资效益，，，， ，，，全方位扩大国内需求”“因地制宜发展新质生产力，，，， ，，，加快建设现代化产业体系”??今年政府工作报告，，，， ，，，明确了今年发展的主要预期目标和工作任务。。。。。
自然资源作为高质量发展的物质基础、空间载体和能量来源，，，， ，，，如何写好“做优增量”“盘活存量”“提升质量”大文章，，，， ，，，为中国经济高质量发展筑基、蓄能、增势，，，， ，，，全国两会代表委员们分享了他们的真知灼见。。。。。
做优增量
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，，，， ，，，而这其中，，，， ，，，要素保障是关键。。。。。
2025年政府工作任务的第一条就是“大力提振消费、提高投资效益，，，， ，，，全方位扩大国内需求”。。。。。在积极扩大有效投资方面，，，， ，，，政府工作报告提出，，，， ，，，紧扣国家发展战略和民生需求，，，， ，，，发挥好各类政府投资工具作用，，，， ，，，加强财政与金融配合，，，， ，，，强化项目储备和要素保障，，，， ，，，加快实施一批重点项目，，，， ，，，推动“十四五”规划重大工程顺利收官。。。。。同时，，，， ，，，加大区域战略实施中的要素保障，，，， ，，，支持经济大省挑大梁，，，， ，，，在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策。。。。。
在全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员谷树忠看来，，，， ，，，自然资源要素对于经济高质量发展发挥着不可替代的重要作用。。。。。“脱钩断链的压力，，，， ，，，新一轮科技革命、产业变革的冲击，，，， ，，，对自然资源要素保障提出了更高要求。。。。。”谷树忠说。。。。。
如何让要素“动”起来、资源“活”起来，，，， ，，，为项目用地用矿用海用林提供保障？？？ ？？过去一年，，，， ，，，自然资源部出台一系列措施，，，， ，，，优化自然资源要素供给，，，， ，，，进一步开辟新的发展空间。。。。。
致力于保障国家能源资源安全，，，， ，，，近年来，，，， ，，，我国新一轮找矿突破战略行动频传佳音。。。。。铜、铝、锂等矿产的新增资源量大幅增加，，，， ，，，新发现10个亿吨级油田、19个超千亿立方米气田、10个大型铀矿床，，，， ，，，2024年连续发现3个超千亿立方米深层煤层气田，，，， ，，，为保障经济高质量发展提供了有力的资源保障。。。。。
居安思危，，，， ，，，未雨绸缪。。。。。全国人大代表、江汉石油工程公司党委书记聂晓炜认为，，，， ，，，新增油气探明储量主要集中在深层—超深层碳酸盐岩、致密油气、页岩油气、海域等领域，，，， ，，，勘探开发成本高，，，， ，，，建议进一步加大页岩油气、深层—超深层油气、煤层气等财税政策支持力度，，，， ，，，出台油气领域矿业权出让收益增收的减免优惠政策，，，， ，，，提高油气田企业增储上产积极性，，，， ，，，全力保障国家能源资源安全。。。。。
盘活存量
做优增量在于催生创造新的增长点，，，， ，，，那么已有的存量怎么办？？？ ？？
政府工作报告提出，，，， ，，，因城施策调减限制性措施，，，， ，，，加力实施城中村和危旧房改造，，，， ，，，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。。。。。优化城市空间结构和土地利用方式，，，， ，，，合理控制新增房地产用地供应。。。。。盘活存量用地和商办用房，，，， ，，，推进收购存量商品房，，，， ，，，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。。。。。有序搭建相关基础性制度，，，， ，，，加快构建房地产发展新模式。。。。。
存量之中有空间、有潜能。。。。。不少代表委员认为，，，， ，，，要通过盘活存量激活闲置资产，，，， ，，，提升自然资源的市场化配置效率，，，， ，，，通过规划统筹推动存量土地和低效用地有序盘活，，，， ，，，全面提高土地利用效率，，，， ，，，优化资源要素的整合与利用，，，， ，，，不断增强经济持续发展的动能。。。。。
全国政协委员翟美卿认为，，，， ，，，当前我国房地产市场供需结构性矛盾依然突出，，，， ，，，存量房产空置率高企，，，， ，，，资源浪费严重。。。。。这不仅制约了房地产市场健康发展，，，， ，，，也影响了居民的居住品质和生活质量。。。。。对此，，，， ，，，她建议通过“以旧换新”、房票制度、租赁转化、城市更新等多举措盘活存量房，，，， ，，，打通存量与增量市场流通渠道，，，， ，，，加速市场出清，，，， ，，，满足居民多层次住房需求。。。。。
全国政协委员、南方科技大学副校长金李建议，，，， ，，，应多措并举支持企业盘活存量闲置土地，，，， ，，，以提升房地产市场造血能力。。。。。一是加速落实存量资产盘活政策。。。。。分解任务目标，，，， ，，，对地方政府进行量化考核。。。。。二是将调规、置换作为收购以外的盘活方式的有益补充。。。。。三是收购价格定为开发商的投入成本或者市场评估价。。。。。四是加大力度支持房企与地方国企等机构合作，，，， ，，，设立存量资产盘活基金，，，， ，，，吸引社会资本参与，，，， ，，，专项用于项目盘活的后续投资。。。。。
“要让农民的钱袋子鼓起来！”这是全国人大代表、上海市闵行区浦锦街道芦胜村党总支书记张义民心心念念的事：“乡村振兴要持续造血，，，， ，，，必须找准产业特色，，，， ，，，产业兴旺是重中之重。。。。。”为此，，，， ，，，张义民希望进一步优化农村用地结构，，，， ，，，尽快出台保障和规范农村一二三产业融合发展用地的实施细则，，，， ，，，更好盘活土地资源，，，， ，，，统筹耕地 ；；；；；；；；び氩敌枨螅，，， ，，，助力农村高质量发展。。。。。
提升质量
“今年的政府工作报告是一个聚焦高质量发展的报告。。。。。”国务院研究室主任沈丹阳在解读报告时说。。。。。对于高质量的追求，，，， ，，，也体现在自然资源要素保障的方方面面。。。。。
全国人大代表、江苏省宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华眼中的高质量发展，，，， ，，，连接着乡村振兴、农民致富。。。。。他认为，，，， ，，，应该进一步完善农村集体经营性建设用地政策，，，， ，，，明确入市的具体流程、收益分配机制和监管措施，，，， ，，，激发入市改革的内生动力 ；；；；；；；；将入市增收部分合理用于改善农村民生，，，， ，，，如完善基础设施、提升公共服务水平等，，，， ，，，切实增强农民的获得感。。。。。
全国人大代表、张家口市农业科学院首席专家赵治海就“高质量的饲草”提出建议。。。。。“我国优质饲草自给率不足60%，，，， ，，，进口苜蓿、燕麦草等成本高昂且供应不稳定，，，， ，，，已成为制约畜牧业降本增效和粮食安全的关键瓶颈。。。。。”他建议，，，， ，，，以发展谷草产业为核心，，，， ，，，联动海南自贸港区位政策优势与东南亚跨境农业资源，，，， ，，，打造饲草产业新生态，，，， ，，，为国家粮食安全提供战略支撑。。。。。
“我国耕地资源紧张，，，， ，，，传统‘人畜争粮’矛盾突出，，，， ，，，亟待通过科技创新和产业模式突破，，，， ，，，开发高产、抗逆、营养均衡的新型饲草品种，，，， ，，，构建‘国内研发+跨境协同’的多元化饲草供应链。。。。。”赵治海说。。。。。
“我国既是陆地大国，，，， ，，，也是海洋大国，，，， ，，，拥有广泛的海洋战略利益。。。。。”全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌对开发海洋旅游有着更多更远的想法。。。。。他认为，，，， ，，，我国东部沿海地区经济社会发达，，，， ，，，是入境旅游和国内旅游的重要目的地、客源地和集散地，，，， ，，，应沿着东部沿海城市线，，，， ，，，向陆地和海洋辐射，，，， ，，，构建“陆海联动、立体出游”的旅游强国新空间格局。。。。。
戴斌希望旅游部门和海洋部门联合开展海洋旅游专题研究，，，， ，，，进行顶层设计和高位规划，，，， ，，，海洋旅游开发要兼顾滨海、近海、中海、远海，，，， ，，，？？？ ？？铡⒑５骸⒑Ｃ妗⒑５椎龋，，， ，，，在不同空间范围内做好专项规划，，，， ，，，推动高质量发展行稳致远。。。。。
