各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门,,,,,,,,新疆生产建设兵团自然资源局,,,,,,,,部有关直属单位,,,,,,,,部机关有关司局:
工程建设项目“多测合一”改革(以下简称“多测合一”改革)是贯彻党中央、国务院决策部署,,,,,,,,推进政府职能转变,优化营商环境的重要内容,为深化“多测合一”改革,,,,,,,,更好发挥“多测合一”成效,,,,,,,,规范“多测合一”行为,,,,,,,,现通知如下。。。。。。。。
一、准确把握“多测合一”改革的主要内容
。。。。。。。。ㄒ唬岸嗖夂弦弧笔侵冈谕还こ探ㄉ柘钅恐,,,,,,,,对时间相近、内容相似、出资主体相同的多个测绘事项进行优化整合,,,,,,,,执行统一的技术标准,,,,,,,,实现同一标的物只测一次、同一测绘成果只提交一次的测绘服务模式。。。。。。。。
。。。。。。。。ǘ)“多测合一”适用于房屋建筑和城市基础设施等工程项目(不含特殊工程和交通、水利、能源等领域重大工程)用地、规划、施工、竣工验收、不动产登记等工作涉及的测绘业务。。。。。。。。
二、进一步明确“多测合一”改革的核心任务
(三)“多测合一”改革的核心任务包括:优化整合测绘事项,,,,,,,,强化测绘技术标准统一;;;;;;;;鼓励“多测合一”项目信息化管理,,,,,,,,建立成果共享互认机制;;;;;;;;清理调整不利于测绘服务市场公平开放的政策限制,,,,,,,,打破测绘服务市场的部门垄断和地方;;;;;;;;さ。。。。。。。。
三、规范有序推进“多测合一”改革行为
(四)坚持只测一次,,,,,,,,推动成果共享。。。。。。。。鼓励同一标的物只测一次,,,,,,,,后续阶段充分利用前阶段成果,,,,,,,,未发生变化的,,,,,,,,直接沿用,,,,,,,,发生变化的补充测绘;;;;;;;;促进“多测合一”标准统一,,,,,,,,根据工作需要,,,,,,,,会同相关部门做好标准统一工作;;;;;;;;建立健全成果共享互认机制,,,,,,,,规范成果资料提交、审核、更新、共享流程,,,,,,,,实现部门之间、前后阶段与环节数据共享,,,,,,,,避免重复测绘和多头提交;;;;;;;;不动产测绘成果经审核通过后,,,,,,,,纳入地籍数据库统一管理;;;;;;;;鼓励建设“多测合一”服务平台,,,,,,,,推进与用途管制、工程建设项目审批、不动产登记、地籍管理等系统信息互联互通、实时共享,,,,,,,,为规划、用地、房管、登记等工作提供满足需要的测绘成果。。。。。。。。
(五)破除行政壁垒,,,,,,,,促进公平竞争。。。。。。。。按照《公平竞争审查条例》等,,,,,,,,建立健全公平竞争审查工作机制,,,,,,,,严禁出台限制资质资格、设置准入壁垒、增加不合理条件等妨碍市场公平竞争的政策措施;;;;;;;;组织对相关制度文件进行清理规范,,,,,,,,取消测绘服务市场的部门垄断和地方;;;;;;;;ご胧┮约拔ス嫔柚玫脑ぱ】狻⒆矢窨狻⒚伎獾;;;;;;;;对于具备合法资质的测绘单位,,,,,,,,不论其产权性质、所属部门、所在地域,,,,,,,,均可无障碍参与“多测合一”业务,,,,,,,,杜绝指定或变相指定特定单位提供测绘服务的行为。。。。。。。。
(六)强化监督管理,,,,,,,,依法追究责任。。。。。。。。全面推行“双随机、一公开”监管模式,,,,,,,,加快测绘行业信用监管体系建设,,,,,,,,注重信用信息的运用;;;;;;;;督促从事“多测合一”的测绘单位完善质量管理体系,,,,,,,,落实成果质量责任,,,,,,,,强化成果质量管理,,,,,,,,严格遵守测绘成果安全保密、档案管理和成果汇交有关规定;;;;;;;;鼓励“多测合一”项目实行注册测绘师签字盖章和终身追责制度;;;;;;;;任何单位不得以任何理由要求测绘单位伪造、篡改测绘成果,,,,,,,,对出现测绘成果质量、安全保密等问题的,,,,,,,,要严格依法依规追究责任。。。。。。。。
四、加强对“多测合一”改革的组织领导
(七)加强组织领导。。。。。。。。践行以人民为中心的发展思想,,,,,,,,高度重视“多测合一”改革,,,,,,,,进一步提高政治站位,,,,,,,,落实工作责任,,,,,,,,强化部门协作,,,,,,,,加快改革步伐,,,,,,,,不断提升“多测合一”工作整体水平,,,,,,,,有效推动政府职能转变和营商环境优化,,,,,,,,形成改革合力。。。。。。。。
(八)做好宣传培训。。。。。。。。加强对技术标准、资料使用、工作流程等业务的指导和培训,,,,,,,,确保改革落地见效。。。。。。。。加大宣传力度,,,,,,,,做好政策解读,,,,,,,,积极回应各方关切,,,,,,,,为“多测合一”改革顺利推进营造良好舆论环境。。。。。。。。
自然资源部办公厅
2024年8月23日