10月17日，，，，，，国务院新闻办公室举行新闻发布会，，，，，，介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况。。。。。。。自然资源部党组成员、副部长刘国洪在回答记者提问时表示，，，，，，自然资源部多措并举支持盘活存量土地，，，，，，有效促进房地产市场平稳健康发展。。。。。。。

刘国洪介绍，，，，，，自然资源部贯彻落实中央政治局会议关于严控增量、优化存量、提高质量的要求，，，，，，在住宅用地供应上，，，，，，一手抓控新增，，，，，，一手抓盘存量。。。。。。。在控新增方面，，，，，，指导各地合理控制新增商品住宅用地供应，，，，，，对于去化周期过长的城市暂停供应商品住宅用地；；；；；；；；对于去化周期较长的城市，，，，，，实行“盘活多少、供应多少”。。。。。。。在盘存量方面，，，，，，10月12日，，，，，，财政部宣布了允许专项债券用于土地储备，，，，，，为地方政府以收回收购的方式盘活存量土地提供资金支持。。。。。。。为用好这项政策，，，，，，自然资源部指导地方规范程序、明确标准，，，，，，重点围绕“怎么收”来推动落实。。。。。。。？？？？？？悸怯畔然毓浩笠滴蘖⒒蛘卟辉讣绦ⅰ⑸形炊そㄉ璧淖≌⑸谭用地，，，，，，及时匹配专项债券等资金。。。。。。。自然资源部还将会同相关部门，，，，，，研究设立收购存量土地专项借款，，，，，，作为专项债券的补充，，，，，，中国人民银行提供专项再贷款支持。。。。。。。对于收回来的土地，，，，，，再次组织供应用于房地产的，，，，，，将严格把控。。。。。。。市场确有需求的，，，，，，才可以优化条件、精准投放，，，，，，但必须控制在收回收购总量的一定比例之内。。。。。。。

刘国洪指出，，，，，，通过收回收购土地盘活存量，，，，，，能够起到三方面的作用：一是减少市场存量土地规模，，，，，，更好发挥土地储备“蓄水池”和投放调节的功能，，，，，，稳定市场预期。。。。。。。二是增加资金流动性，，，，，，有利于房企集中资金用于保交房。。。。。。。三是收储后形成“净地”“优地”，，，，，，既有利于补齐公共服务设施短板改善环境，，，，，，满足居住需要，，，，，，也可以腾出空间支持实体经济发展，，，，，，促进有效投资。。。。。。。

刘国洪表示，，，，，，在盘活存量土地政策措施中，，，，，，除了支持地方政府收回收购闲置存量土地以外还有两条路径：一是鼓励企业优化开发。。。。。。。对于企业有意愿、市场有需求的，，，，，，允许分期办证、延期支付出让价款、合理免除企业违约责任等，，，，，，来缓解企业资金压力。。。。。。。二是促进市场流通转让。。。。。。。对于企业无力开发的，，，，，，指导各地通过搭建交易平台、支持预告登记和“带押过户”转让、助推司法处置和合作开发等，，，，，，激发市场活力。。。。。。。