本报记者 常 钦

日前，，，，，，，自然资源部召开商品住宅用地出让视频座谈会，，，，，，，上海、南京、杭州、武汉、成都、兰州六城市自然资源部门相关负责人介绍了今年1月至9月商品住宅用地出让情况，，，，，，，分享了商品住宅用地地块选取、市场规则优化、便企服务等方面的经验做法。。。。。。。。

记者采访了解到，，，，，，，各城市普遍反映，，，，，，，当前住宅用地市场整体趋稳向好，，，，，，，但区位分化明显、冷热不均，，，，，，，优势地区、优质地块热度显著提升。。。。。。。。各地在实践中根据房地产市场供求关系的最新变化，，，，，，，依据自身实际情况，，，，，，，加强规划资源统筹，，，，，，，强化精准市场调控，，，，，，，优化营商环境，，，，，，，探索形成了一系列行之有效的经验做法。。。。。。。。

优化管理，，，，，，，尊重和适应市场需求

中国国土勘测规划院资源评价领域总师赵松认为，，，，，，，地方政府在尊重市场规律的前提下主动作为、精准谋划，，，，，，，顺应市场规律，，，，，，，响应公众需求，，，，，，，体现了管理定位、管理工具的升级与优化。。。。。。。。中央财经大学副教授柴铎表示，，，，，，，参会城市及时调整规划、供地计划和节奏，，，，，，，根据市场供求关系变化调整供地结构、规划条件，，，，，，，尊重和适应了市场需求；；；；；；；；及时调整土地增量供应、前端储备、后端更新盘活等空间供应工作的联动关系，，，，，，，增强了管理协同。。。。。。。。

上海市按照“一地一方案”原则，，，，，，，提前对拟出让地块的规划条件、建设品质、配建要求等加强指导和跟踪，，，，，，，并结合地块周边配套、新房去化、二手房交易等情况，，，，，，，同相关部门会商，，，，，，，对可能“过冷过热”区域的地块，，，，，，，分类采取不同的出让模式，，，，，，，科学合理确定具体出让方案，，，，，，，确保交易平稳。。。。。。。。武汉市从用地拆分、方案优化、合理定价、政策赋能等方面多管齐下，，，，，，，顺应当前市场形势，，，，，，，推出多宗地段优越、配套成熟的优质精品住宅或“小而精”商服项目，，，，，，，受到市场热捧，，，，，，，有效提振了市场信心。。。。。。。。

南京市通过“用地预申请”“银行保函代替土地竞买保证金”“土地‘带押过户’”等方式，，，，，，，对接市场需求，，，，，，，持续完善土地出让服务。。。。。。。。政策出台后，，，，，，，住宅用地平均容积率由去年的2.09下降到今年的1.75；；；；；；；；增加见索即付银行保函作为参加土地竞买的履约保证方式，，，，，，，将企业购地自有资金审查由前置改为竞得后审查，，，，，，，竞买保证金在土地成交当天即可退还，，，，，，，减轻企业资金压力。。。。。。。。

“以地招商，，，，，，，开展精准推介”是兰州市招商引资的工作原则。。。。。。。。兰州市从市场需求和资源挖掘双向发力，，，，，，，系统梳理主城四区土地资源，，，，，，，全面排摸闲置低效用地，，，，，，，摸清企业拿地意愿需求，，，，，，，编制了2024年兰州市主城四区供地清单和精品土地推介手册。。。。。。。。同时，，，，，，，兰州市健全常态化土地推介机制，，，，，，，重点加快主城四区改善型住宅用地做地储备供应，，，，，，，积极赴外地上门推介优质土地资源，，，，，，，举办土地推介座谈会，，，，，，，邀请32家房地产企业推介21宗、2590亩优质土地，，，，，，，努力实现土地市场需求端与自然资源政策供给侧同频共振、协调推进。。。。。。。。

优化规则，，，，，，，推动土地市场良性发展

针对全国土地市场整体热度低的实际情况，，，，，，，上海、杭州、成都、兰州立足实际、因地制宜，，，，，，，完善出让规则，，，，，，，充分发挥市场机制作用，，，，，，，激发市场活力，，，，，，，推动土地市场良性发展。。。。。。。。

成都市自2022年起创新性开展经营性建设用地供应“三色”管理机制，，，，，，，结合各县(市、区)前5年土地供应情况、已供项目开工率、批而未供和闲置土地处置情况、存量住宅及商业用地规模、商品住宅销售周期及存量规模等多项指标，，，，，，，精准赋色并分类管控供地计划及节奏，，，，，，，对完成较差的“红色”区域严控供应、对“橙色”区域适度安排供应、对“绿色”区域加快推进供应。。。。。。。。

面对房企对投资拿地更趋稳慎、投资额度不断压缩以及选地优中选优的实际情况，，，，，，，2024年起成都市建立土地供应综合评价机制，，，，，，，全面考虑宗地的房地价差、片区土地市场健康度及活跃度、功能配套度等指标，，，，，，，对每批次拟供宗地逐宗评价，，，，，，，综合评分，，，，，，，择优供应，，，，，，，评分较高宗地加快供应、评分一般宗地适时供应、评分较低宗地暂缓供应。。。。。。。。成都市锦江区金融城三期板块的一宗24亩住宅用地，，，，，，，是该市实施“‘三色’管理机制+宗地综合评价评分机制”优选宗地，，，，，，，最终以溢价率42%成交。。。。。。。。

今年1月至9月，，，，，，，杭州市采用及时调整供应节奏、分区域错开供地等方式，，，，，，，推动土地市场调控和土地出让，，，，，，，共公告出让16批次住宅用地。。。。。。。。杭州市规划和自然资源局相关负责人介绍，，，，，，，杭州市在住宅用地出让前逐宗分析研判市场需求并落实招商，，，，，，，变“批发”为“零售”，，，，，，，从原来批次集中供地，，，，，，，调整为逐宗分析研判地块市场需求并敲实招商后，，，，，，，成熟一宗出让一宗。。。。。。。。